人大法律硕士在中国法治化进程中肩负的使命

（在庆祝人大法律硕士教育二十周年暨法律硕士论坛上的演讲）

陈岳琴 博士，1996级人大法硕校友，北京陈岳琴律师事务所主任，2009年中国十大公益律师

2016年4月23日

各位老师，人大法硕师兄弟姐妹们好！

岁月如梭，时间过得太快了！人大法学院法律硕士教育十周年庆典的盛况还历历在目，今天，我们又欢聚一堂，共同庆祝人大法律硕士教育二十周年！

二十年，是不少的岁月年份。一个人，二十岁，已经进入人生的黄金时期。人大法律硕士教育，在经历了二十年的探索实践后，已经结出累累硕果。从数量上看，已经培养出5900多名法律硕士；从质量上看，连续三次位列教育部法学类学科评审第一名，而且涌现了一批诸如“时代先锋”宋鱼水法官、“十大公诉人”邹开红检察官、十大优秀律师琚存旭大律师、2009年中国十大公益律师陈岳琴博士等杰出法硕校友。

记得我在十年前有个演讲《法律硕士的职业定位和历史使命》，豪情万丈的样子。

经过了十年，今天我坐在这个论坛上，已经少了些许豪情，多了一份冷峻：人大法硕教育都已经二十年了，我们的社会现实却还有那么多不如人意啊！

食品安全问题那么多，基本是看着玲琅满目的货架不敢买，我都已经亲自下地种菜好几年了；雾霾锁京城，搞得我们要经常东南西北地逃雾霾；教育，把我们的心头肉当成了要挟的砝码，年轻的父母们被折磨得精神很崩溃；协和医院，日进4,5亿金，医院成了全中国最赚钱的行业；房价，五六万十几万一平米，把中国最精英的阶层，变成了房奴，一辈子都要气喘吁吁地赚钱还债；还动不动要拆小区围墙，把小区通道变成市政马路。最近更有温州国土局要收到期地产三分之一房价的土地使用权续租金。还有那位居中国法律界最高席位的大老虎，被拍下台后暴露的司法腐败，真是太无法无天了！我们的法律都到哪里去了呢？我们这些法律人都到哪里去了呢？

在如此严峻的现实面前，我想每一位有点知觉的法律人，都会羞谈“个人成就”。

    人大法律硕士教育已经二十年了，中国的法治现状还是这个样子！我们该怎么办？中国到底什么时候才能真正实现法治？难道还要再等三十年五十年吗？我今年已经47岁了，再等三十年五十年，我可能干不动了。

我们该怎么办？作为中国最好的法学院教育出来的5900多名法律硕士，王者之师，难道全去做公司上市、私募基金、风险投资？如果没有法治，那股市也不安全啊，去年6月中国股市不就差点崩盘了吗？要真是崩盘了，你们都去跳楼吗？

法治作为人类共同的文明成果，是公认的一种控制社会高效运转的工具。秩序就是天堂，只有每个社会成员都遵守我们一致同意的游戏规则，整个社会才能安全有序和谐地运转，否则就会乱套。目前中国的食品安全问题、医疗教育黑幕、雾霾河流污染、房产高价、司法不公等等乱象，都是因为没有法治的结果。

法治化是中国走向现代化的唯一正路，法治化已经成为时代不可逆转的潮流。孙中山先生说：“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”

所以，我想，我们人大法律人，应该凝聚共识，形成合力。法治中国，是关涉我们每一位中国公民，尤其每一位法律人切身利益的当务之急。

以应用和实践为特色的法律硕士，应该成为法治中国的主力军。

     中国目前的发展，已经到了三峡冲关的时刻。能否顺利过关，将决定中国未来的走向。

我们法律硕士的历史使命，就是要为中国法治化进程奉献青春和聪明才智。法治化是一个过程，需要几代人不懈地努力。我们敬爱的人大法学院曾宪义院长，前几年离我们而去了。去年3月27日，我的恩师曹星大律师，也撒手人寰。“中国的良心”张思之大律师已经躺在床上了、、、他们作为中国第一代法律人，次第谢幕了。接力棒传到了我们第二代法律人手里。

     首先，要有法治的信仰。虽然我们是训练有素的法律人，但是，并不是每个人都树立了法治的信仰。上个月我们人大法硕校友会换届改选，借着互联网加时代的科技威力，一夜之间就呼拉拉拉出了好几个500人的微信群，大家交流很方便，其乐融融的感觉。但是，我们也看到，校友们更热衷于拉微信朋友圈，对关涉每一位校友权利义务的校友会章程修改，关注的人并不多。而我们实施了十年的校友会章程，也是杂草丛生，漏洞很多。说明大家都没有把这份校友会章程当一回事。可是，它是我们人大法硕校友会活动的“法律”呀。这个事情，折射出中国目前法制的现状，几千部洋洋大观的法律，没有多少人把它们当回事，大家都还是按照“人脉关系”在处理自己的日常事务。

其次，既然是法律人，就要追求法律的公平、正义、秩序等价值，不能“以经济建设为中心”。中国改革开放近四十年，“以经济建设为中心”，现在看来，副作用很严重。现在同学朋友聚会，热门话题是“我有几套房子”、“公司是否上市”。好像人生成功的标准就是这些指标。可是，如果房产70年到期后都要清零，你那几套房子的价值岂不是都要化成泡沫？如果你爱你的孩子，不要传给他万贯家财，而是传给他一个公平正义的制度。这样，他们的人身和财产安全才有保障。

十年前我带着四岁的女儿跟着绿家园志愿者大部队曾到过云南三江并流地区，为阻击怒江建十三级水电站大坝调查取证。经过十年努力，目前国家发改委已经明确表态放弃怒江十三级大坝工程。今年春节前，我和女儿以胜利者的姿态就地重游了长江第一湾和虎跳峡，顺路访问了香格里拉，寻找人们心目中幸福的秘境。我们重点访问了一个藏民村：奶思村。村里一位漂亮的卓玛给我们介绍了奶思村的一些风俗。她说他们藏民卖一头牦牛得一万元，会给村里的寺庙捐七千元，自己只留三千元。他们把贵重的金子送给佛装扮，自己只用相对便宜的银首饰。孩子生下来，就送到寺庙去洗礼，让佛僧给孩子取名字，孩子不姓父母的姓，都姓扎西卓玛。这意味着孩子也是公共财产，而不是私人财产。这实际有点共产主义的样子。在藏民区，寺庙是当地最豪华气派的建筑，（这点跟西方的教堂是当地最漂亮的建筑差不多。）那里的天空特别蓝。对比北京的滚滚雾霾，我当时有个感悟，就是藏民区的天空那么蓝，跟人心的纯净有很大的关系。他们没有那么多的私心杂念、物欲横流。形成鲜明对比的，是我们的旅行社，当时把我报的纯玩团并到购物团，被导游拉到一家卖翡翠的商店，不买他们的翡翠，车子就不开走，让我们饿到中午一点多钟，直到有几个游客买了他们的翡翠，才开车带我们去吃饭。“以经济建设为中心”，走到现在，已经是“唯利是图”了。那有毒疫苗、毒奶粉、毒生姜，那滚滚雾霾，那大量偷排的污水，那过度医疗高价药，那没完没了的补课，那拍出天价的地王，那不断从车主手里收走的客运班线经营权，都是唯利是图的结果。对比香格里拉的“共产主义”，我们可以得出结论，中国改革开放几十年，搞的不是“社会主义”、“共产主义”，而是资本主义。需要矫枉过正。

最重要的，是我们每一位法律人都要有所行动。对于关涉每一位公民切身利益的公共利益，只有每一位公民都积极参与，才能最大限度地得到保护。法律硕士因为训练有素，更有能力保护和争取公共利益。所以，大家要多采取行动。如果事不关己，高高挂起，那么只能坐等公共利益被侵害。虽然公共利益与私人利益相对而言，但是实际上两者密不可分，或者说，私人利益比例很小，与我们利益密切相关的大量是公共利益。因为，我们每个人都生活在集体社群中。

实际上，这种参与并不一定要花很多时间精力。比如，我们最近针对新《食品安全法》的问卷调查，在微信群里，大家填一下也就十几分钟。如果参与的人比较多，对正在酝酿的新《食品安全法》实施细则的内容一定是有正相关影响的。这种问卷调查，一般也就能回收个两三千份，如果我们人大法律硕士能够收集到一千份答卷，相信我们对相关政策的出台就有决定性的影响。雾霾，如果我们的一定数量的人，天天盯着它，相信雾霾会好很多。还有河流保护，我最近在设计一个赛艇活动，组建我们人大法律硕士校友会的赛艇队，练得差不多了，邀请法大清华北大的赛艇队比赛。还可以到全国各地各大河流湖泊去与当地法硕校友赛艇队比赛。大家一定会玩得很开心。其客观效果是保护了河流。相信我们人大法硕的赛艇一出场，那些工厂就会紧张得排不出污。这样的公益行动，既联络了校友感情，又保护了河流，一举多得。

让我们一起努力吧！

　  我的演讲完了，谢谢大家！